寧波舟山港在國際貿易不景氣的大環(huán)境下，從2014 年箱量達到1 870 萬TEU，超過了全球第5 位的釜山港，到2015 年箱量突破2 000 萬TEU 達到2 062.7 萬TEU，增長了6.1%（其中組合前原寧波港完成1 982.4 萬TEU），趕超了全球第4 位的香港港，躍居為世界排名第4 集裝箱港口。

1. 口岸環(huán)境不斷優(yōu)化

寧波作為海港城市，政府對港口發(fā)展歷來十分重視。早在1992 年5 月，寧波市提出了“以港興市，以市促港”戰(zhàn)略目標，力爭把寧波港建設成為國際深水中轉樞紐港之一。圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，寧波市著力進行了港口建設和以港口為中心的集疏運網絡建設；2015 年積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，圍繞“港口經濟圈”“ 長江經濟帶建設”，口岸監(jiān)管部門全力推進口岸便利化，推進國際貿易“單一窗口”建設，解決了企業(yè)在辦理貨物進出口、進出境船舶聯(lián)檢等相關業(yè)務需要多次往返各監(jiān)管部門，重復錄入信息等麻煩；寧波海關努力推進通關作業(yè)無紙化改革，2015 年海關進出口無紙化報關單比例達94.8%，其中出口無紙化比例超過97.45% ；關檢合作穩(wěn)步推進，在共同查驗區(qū)域查驗的貨物實現(xiàn)了“一次查驗”。這些措施為企業(yè)節(jié)省了通關成本和通關時間，方便了外貿企業(yè)、船公司，提升了寧波口岸和寧波舟山港知名度，增強了客戶選擇走寧波口岸的信心。

2. 航線、航班保持穩(wěn)定增長

航班、航線是客戶選擇進出口港口的一個重要考慮因素。寧波港毗鄰上海港，相對集裝箱班輪航線、航班密度都有較大差距，客戶急于出運時往往先考慮走上海港。2015 年，由于國際貿易萎縮、進出口貨物減少、運價下跌，集裝箱班輪公司效益大幅度減少，不少船公司出現(xiàn)虧損、拆并航線、減少航班等情況；但寧波舟山港的集裝箱班輪航線、航班總數(shù)在2015年又增加8 條，達236 條，航班密度也有所增長，客戶走寧波舟山港選擇余地增加。

3. 海鐵聯(lián)運保持快速發(fā)展

開發(fā)內陸腹地市場、吸引貨源，發(fā)展海鐵聯(lián)運是必由之路。長距離的運輸，鐵路相比公路更經濟、更安全，速度更快，對環(huán)境污染也大大減少。為推進海鐵聯(lián)運，2014 年寧波市政府實施了《關于進一步加快寧波市海鐵聯(lián)運發(fā)展財政扶持政策的實施辦法》，每年安排1 000萬元寧波港航發(fā)展專項資金用于發(fā)展海鐵聯(lián)運；2015 年3 月，又出臺新的扶持政策，對開通“五定班列”最高可獲2 500 萬元補助。2015 年，原寧波港（寧波港與舟山港組合前）在繼續(xù)拓展江西、安徽、湖北、新疆等省份集裝箱貨源基礎上，積極融入“一帶一路”，強化與西安等絲綢之路經濟帶城市合作，發(fā)展海鐵聯(lián)運，拓展腹地市場。全年海鐵聯(lián)運保持快速發(fā)展，箱量達到17.05 萬TEU，同比增長26%。

4. 內陸腹地不斷延伸，內陸港站繼續(xù)增加

集裝箱貨源是港口集裝箱運輸生存和發(fā)展之本，僅靠寧波市和浙江省部分地區(qū)貨源畢竟不能滿足寧波舟山港需求。2015 年，寧波舟山港通過海鐵聯(lián)運等多種運輸途徑，在口岸和內陸海關的支持下，以義烏、衢州、金華等省內港站為基礎，又發(fā)展了江蘇、江西、湖北、新疆等外省港站或攬貨點，擴大了港口知名度，吸引了部分外省貨源。

5. 水水中轉發(fā)展良好

寧波舟山港位于我國海岸線中部，處于南北和長江航道“T”型結構的交匯點，內外輻射便捷：南北可以連接沿海各港口，進長江可以通過江海聯(lián)運吸引長江流域貨源；面向東亞及太平洋地區(qū)可以中轉第三國箱。2015 年，通過江海聯(lián)運、干支中轉及第三國水水中轉等方式使箱量保持增長，如：浙江嘉興地區(qū)進出口貨源通過嘉興港至原寧波港水水中轉箱量超過68 萬TEU。2015 年水水中轉總箱量占寧波舟山港總吞吐箱量20% 以上。

6. 寧波、舟山兩港組合增加了原舟山港部分箱量

在浙江省委、省政府的重視下，寧波舟山兩港整合組建了寧波舟山港集團，2015 年9 月29 日，寧波舟山港集團有限公司正式揭牌，標志著寧波舟山港實現(xiàn)了以資產為紐帶的實質性一體化，港口綜合規(guī)劃、基礎設施建設、重點港區(qū)開發(fā)、海事航運服務、口岸監(jiān)管等5 個一體化，成為全球貨物吞吐量最大的港口，邁開了建設全球一流的現(xiàn)代化樞紐港步伐，成立當年增加了舟山港集裝箱吞吐量80 萬TEU。

7. 內貿箱保持快速增長

2015 年國際貿易需求萎縮，外貿受到較大影響。寧波舟山港在努力開拓腹地外貿貨源同時，在開拓國內市場貨源上下功夫，依靠港口自己的船隊，積極開發(fā)北方和南方沿海適箱貨源。全年完成205.6 萬TEU，同比增長4.2%。

由于2015 年寧波舟山港采取多種方式拓展集裝箱貨源市場，吸引了不少省內外異地適箱貨通過寧波舟山港進出口。據寧波海關統(tǒng)計數(shù)據，2015 年異地企業(yè)經寧波口岸進出口額達到7 273 億元，占寧波口岸進出口貨物總值60.5%，對寧波舟山港集裝箱吞吐量起到舉足輕重的作用。

2015 年寧波舟山港集裝箱運輸突破2 000萬TEU，成為繼上海港、新加坡港、深圳港、香港港之后全球港口年集裝箱吞吐量“超2 000萬俱樂部”的5 個成員之一。2016 年能否繼續(xù)有所突破，主要與以下幾方面密切相關。

1. 國際經濟大勢

外貿箱量首先取決于進出口貨量，而進出口貨量取決于國際貿易情況。從目前國際有關權威機構分析，2016 年世界經濟增速將略高于2015 年，中國出口將受益于歐美發(fā)達經濟體的復蘇而有所增長。據上海航運交易所預測，2016 年全球集裝箱運輸需求增速可能在4% 左右。從國內市場看，近幾年集裝箱吞吐量增幅呈現(xiàn)持續(xù)收縮態(tài)勢，預測比2015 年增長3.5%~4.5%。但據2016 年1—2 月我國商務部統(tǒng)計數(shù)據，1—2 月我國進出口總額同比下降12.6%，反映當前外貿形勢依然不容樂觀 ，外需供求繼續(xù)走低。

2. 寧波舟山港集裝箱貨源腹地拓展狀況

腹地拓展直接關系到貨源的供給。拓展腹地要通過發(fā)展海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運、沿海支線、內陸無水港布點等多種方式爭取貨源。其次，寧波舟山港作為我國沿海中部重要港口，拓展南北方沿海省份內貿集裝箱有很大潛力，在外貿經濟不景氣形勢下能否爭取更多內貿箱也很重要。

根據“十二五”期間原寧波港集裝箱吞吐量年均增幅，寧波港集裝箱運輸每年都有較大增幅。2015 年寧波舟山港箱量已達到2 062.7萬TEU，5 年來平均增幅達到6.4%，對年集裝箱吞吐量上千萬箱的大港來說已經非常不易。依據寧波市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，到2020 年，寧波舟山港集裝箱吞吐量將達到2 600 萬TEU以上。要實現(xiàn)此目標，需在2015 年基數(shù)上年均增幅達到4.74%。根據國內外集裝箱大港箱量基數(shù)越大增幅一般逐年減少的趨勢，2016 年預計增幅應比后4 年略高，保持在5% 左右，預計將達到2 165 萬TEU 左右。

1. 充分發(fā)揮寧波舟山港的組合優(yōu)勢

寧波舟山港是我國集裝箱運輸?shù)闹匾劭?，也是全球集裝箱運輸?shù)谒拇蟾劭?。寧波舟山港港域大，安排集裝箱船在干線、支線碼頭換裝必須迅速。這除了碼頭作業(yè)要求效率高之外，進出口集裝箱通關必須快捷。在具體操作上，兩個不同行政區(qū)口岸職能機構在對組合港貨物和船舶作業(yè)的監(jiān)管中，必須加強協(xié)作和統(tǒng)一，避免在貨物進出口監(jiān)管中耽誤時間，影響組合港的作業(yè)效率。

2. 建立強有力的調度控制系統(tǒng)

寧波舟山港港域范圍大、碼頭多，在集裝箱船舶作業(yè)安排上必須強化中心調度控制室職能，按照組合港碼頭干支銜接、船舶大小、航線、進出口集裝箱中轉方式和集疏運目的地進行統(tǒng)籌安排泊位，并需要推進信息化與港口生產、服務、管理的全過程融合，建立調度強有力的中心調度控制室和相關服務中心。

3. 不斷加強集裝箱貨源腹地拓展

貨源始終是港口發(fā)展的生命線，是保持港口長期穩(wěn)定發(fā)展，建設國際強港的前提。“十三五”期間，寧波舟山港必須通過多種途徑吸引、努力拓展腹地集裝箱貨源，如：海鐵聯(lián)運、江海直達、水水中轉以及內貿集裝箱運輸。腹地的概念隨著鐵路、高速公路的快速發(fā)展，也不是一成不變的，特別是交叉共享腹地，如浙江省杭州以北嘉興、湖州等地，江蘇省、安徽省及長江流域等省份既是上海港的腹地，也是寧波舟山港的腹地，客戶選擇從哪里進出口關鍵是看便捷性和物流成本。目前，寧波舟山港海鐵聯(lián)運或水水中轉已經延伸到江西、安徽、湖北、新疆等省份，下一步在鞏固現(xiàn)有貨源點基礎上，應由點到面擴大范圍，并通過江海聯(lián)運、干支結合繼續(xù)拓展長江沿岸和南北沿海腹地。

4. 加強對口岸集裝箱運輸發(fā)展研究

（1）認真研究通過寧波舟山港的集裝箱運輸物流成本

開展物流運輸要抓兩個重要方面：一是便捷，二是成本。2014 年，在上海港出口的集裝箱經上海口岸查驗部門查驗后貨物正常出運的，企業(yè)不用付轉棧等查驗費。但據部分企業(yè)和代理反映，目前走寧波舟山港出口集裝箱，遇到寧波口岸查驗部門開箱查驗，即便箱內貨物正常，還是會產生一些查驗費，增加了客戶走寧波舟山港的物流成本，對寧波舟山港吸引貨源不利，建議學習上?？诎兜淖龇ǎ瑴p少客戶的出運成本。

（2）認真研究、調查口岸集裝箱服務方面問題

集裝箱運輸是個系統(tǒng)工程，涉及到船方、代理、口岸服務等方方面面的環(huán)節(jié)。寧波口岸從2001 年由市政府口岸打私辦牽頭組織海關、國檢、外貿、港口等部門開展“大通關”聯(lián)合辦公，解決了一系列影響集裝箱便捷通關問題，口岸環(huán)境年年有改善，有力助推了港口集裝箱運輸發(fā)展，才有去年寧波舟山港集裝箱吞吐量突破2 000 萬TEU，跨入全球前四位的輝煌成就，但進步沒有止境，還是需要研究、借鑒學習國內外集裝箱港口的好做法。為此，可以由口岸管理部門牽頭組織港口及部門（單位）到外貿企業(yè)、代理、船公司調研，聽取意見和建議，發(fā)現(xiàn)不足之處，不斷優(yōu)化口岸環(huán)境。