貨物裝載草支墊加固安全生產(chǎn)專項整治工作方案
草編產(chǎn)品：草支墊，草袋，草簾，草繩 聯(lián)系人：張經(jīng)理 銷售電話：15937370357 點擊： 字號：大中小
1.加強卷鋼裝運安全
卷鋼（含成捆帶鋼，以下同）臥裝運輸時，要嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強卷鋼裝運安全工作的通知》（哈鐵貨〔2010〕102號）文件要求，卷鋼裝運實行資格管理，卷鋼裝車站要有適應(yīng)卷鋼裝載的場地和設(shè)備，加固材料必須符合有關(guān)規(guī)定，座架強度必須滿足所裝貨物需要，凹形草支墊禁止上車使用；裝運卷鋼的鋼、木座架由托運人自行（或委托）設(shè)計制造，上車使用前，必須由鐵路局指定的有資質(zhì)的技術(shù)檢測部門或托運單位有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)進行檢測，提出檢測報告，經(jīng)鐵路局貨運主管部門批準后，方準上車使用。
2. 加強貨運計量安全檢測設(shè)備建設(shè)和運用管理
⑴按照鐵道部要求，年內(nèi)所有參與裝車作業(yè)的裝載機必須安設(shè)裝載機電子秤。繼續(xù)擴大超偏載檢測裝置、軌道衡等計量安全檢測設(shè)備覆蓋范圍。路企直通車站、戰(zhàn)略裝車點等重質(zhì)散堆裝貨物辦理站，應(yīng)逐步安設(shè)超偏載檢測裝置、軌道衡等貨運計量安全檢測設(shè)備，并納入鐵路貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)。新建、遷建和改造的超偏載檢測裝置、軌道衡必須具備聯(lián)網(wǎng)條件。
⑵加強貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)運用管理。超偏載檢測裝置、軌道衡必須經(jīng)過國家軌道衡計量站檢定合格后方準投入運用。落實《鐵路動態(tài)軌道衡運用管理辦法》（鐵運〔2009〕38號），進一步明確職責(zé)，強化管、用、修工作，充分發(fā)揮軌道衡在防治超載、保證滿載責(zé)任認定方面的重要作用。規(guī)范設(shè)備管理，特別是對產(chǎn)權(quán)歸屬不同的軌道衡，杜絕檢定不及時、擅自篡改有關(guān)計量檢測技術(shù)參數(shù)和計量檢測數(shù)據(jù)違規(guī)行為。建立超偏載檢測裝置、軌道衡各類故障問題庫，對出現(xiàn)匹配錯位、丟車、丟軸、故障、停用等問題應(yīng)及時上報路局貨運（設(shè)備）主管部門。車站要嚴格審查施工部門方案，不得影響超偏載檢測裝置的正常使用。凡影響使用時，必須提前向路局貨運（設(shè)備）主管部門報告，并經(jīng)鐵路局貨運主管部門同意，施工完畢應(yīng)及時恢復(fù)正常使用狀態(tài)。
⑶加快鐵路貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前，我局已聯(lián)網(wǎng)路產(chǎn)超偏載檢測裝置10臺、軌道衡29臺。2011年超偏載聯(lián)網(wǎng)2臺、軌道衡聯(lián)網(wǎng)3臺。
3.繼續(xù)做好超偏載治理工作
進一步強化超偏載源頭整治，裝車站要重點做好散堆裝貨物、板方材、袋裝等貨物的超偏載控制工作；加強棚車、散糧車及保溫車（B15E）的貨物裝載質(zhì)量管理；加強筒倉、漏斗等快速裝車設(shè)備裝車作業(yè)質(zhì)量管理；加強卸車空車管理，防止冬季凍車卸不凈造成偏載、偏重問題的發(fā)生。貨檢站對裝運路料等工程用物資的路用列車和發(fā)生超偏載報警的空車，必須立即核實，確認無安全隱患后方可放行。對鐵道部通報的有關(guān)問題，以及我局發(fā)生的慣性超偏載問題，各單位要采取積極有效的措施，消除安全隱患；各站段要加強交接檢查，深化專用線（專用鐵路）、地方鐵路和合資鐵路的超偏載治理工作，保證運輸安全。
4.加強貨檢站管理工作
⑴深化標準化貨檢站創(chuàng)建活動。落實鐵道部《標準化貨運檢查站創(chuàng)建基本要求》。一是進一步規(guī)范規(guī)章文電管理，對貨檢有關(guān)規(guī)章、文電進行全面清理、修訂，做到基本規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范。二是完善《哈局貨檢管理細則》。對《細則》進一步修訂，特別是對系統(tǒng)應(yīng)用和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)卡控進一步完善，使其更加科學(xué)實用。三是加強重點車裝載檢查，對超長超限貨物、平車裝載機械類貨物的附屬配件、D型車輛裝載貨物、敞車裝運超出車輛端側(cè)墻的袋裝貨物，廢鋼鐵、以及敞、棚車的車門關(guān)閉狀態(tài)進行重點檢查；對液化石油氣、爆炸品、劇毒品等危險貨物，嚴格按《危規(guī)》要求進行作業(yè)，確保危貨運輸絕對安全。四是加強貨檢站日?？己?。通過聯(lián)網(wǎng)信息和日常檢查，每月對全局貨檢站作用進行考核，對貨檢站檢查問題進行跟蹤分析，對典型問題按照區(qū)段負責(zé)制追究責(zé)任。
⑵加強貨檢安全集中監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運用管理。建設(shè)局間貨檢站出發(fā)場視頻監(jiān)控裝置。按照鐵道部整體部署，做好貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)軟件1.0版本移植工作。已投入運用的哈爾濱南站、三間房站，要進一步優(yōu)化作業(yè)標準和作業(yè)流程，完善符合新形勢要求的作業(yè)管理辦法，確保貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)有效運用，發(fā)揮其安全把關(guān)作用。組織建設(shè)雞西貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)，待讓湖路站西、牡丹江站、加格達奇站站場改造工程施工時，進行貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
5.加強押運管理
落實《關(guān)于進一步加強貨物押運管理工作的通知》（鐵運電〔2009〕68號）和《關(guān)于加強鐵路軍事運輸押運管理工作的補充規(guī)定的通知》（〔2010〕鐵部發(fā)密字31號）等要求，完善押運管理辦法，杜絕押運責(zé)任事故。配合軍交部門做好軍運押運人的安全宣傳教育工作，督促押運人切實履行押運職責(zé)，確保人身安全和押運的裝備物資安全。
6.加強裝載加固基礎(chǔ)管理
⑴落實鐵道部“十百千萬”人才培養(yǎng)工程的有關(guān)要求，加強裝載加固隊伍建設(shè)，開展從業(yè)人員職業(yè)技能競賽活動。今年將舉辦4期貨物裝載加固培訓(xùn)班，1期貨物裝載加固CAD繪圖培訓(xùn)班，促進職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高。
⑵加強對裝載加固材料管理。對試運的加固材料要確保質(zhì)量，要加強日常管理，確保試運安全；對新申請試運的加固材料，原則上應(yīng)做到可循環(huán)使用。強化裝載加固材料和裝置運用質(zhì)量管理，加強對稻草掩擋等草質(zhì)裝載加固材料質(zhì)量的監(jiān)督檢查；加強對鋼座架、鋼支架、木座架的安全質(zhì)量管理；完善貨物轉(zhuǎn)向架的運用、管理、維修和報廢制度，今年擬對全局編號的貨物轉(zhuǎn)向架進行全面技術(shù)檢測，對符合報廢條件的，堅決報廢；鋼絲繩緊固器、木材捆綁索具、繩網(wǎng)、焦炭網(wǎng)、篷布網(wǎng)、U型釘、鋼（竹、木）圍簾等裝載加固材料和裝置必須按照鐵道部公布的技術(shù)條件和有關(guān)標準進行生產(chǎn)；篷布支架、廢鋼鐵網(wǎng)、棚車門擋等按照鐵路局公布的技術(shù)條件進行生產(chǎn)。
⑶嚴格裝載加固方案管理和裝車質(zhì)量簽認制度。充分發(fā)揮站段裝載加固領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強裝載加固方案的審批管理，嚴格執(zhí)行審批權(quán)限；各裝車職場配備齊全“常用貨物裝載加固方案匯編”，同時要制定相關(guān)的管理制度，堅決杜絕無方案裝車；嚴格落實裝車質(zhì)量簽認辦法，重點貨物裝車做到車車簽認。 ⑷做好貨運安全重點工作。強化散堆裝貨物撒漏治理工作，將糧食鋪墊物納入加固器材管理，嚴格執(zhí)行《關(guān)于防止擊打機車玻璃的幾項措施》（貨網(wǎng)電貨管〔2010〕251號）電報要求，防止擊打機車玻璃問題的發(fā)生；規(guī)范貨車代用管理，正確選擇車輛，嚴格按照“貨車使用限制表”和鐵道部有關(guān)規(guī)定使用貨車；加強貨車上雜物的清理工作，特別是對進入提速區(qū)段的貨車，要求裝（卸）車站。在裝（卸）作業(yè)完畢后，必須及時清理貨車（集裝箱）上（內(nèi)）的殘貨和雜物。
⑸強化集裝箱裝載加固管理。對折疊式臺架集裝箱嚴格執(zhí)行鐵道部、路局有關(guān)規(guī)定；用敞車裝運重集裝箱時，嚴格執(zhí)行《鐵路集裝箱運輸管理規(guī)則》有關(guān)防止偏載的規(guī)定，無有效加固措施，不得使用敞車裝運重集裝箱。
⑹加強軍運裝載安全管理。確保軍用裝備物資裝運安全。落實《鐵路軍事運輸管理辦法》和《鐵路軍事運輸現(xiàn)場工作規(guī)則》（后交〔2009〕153號），強化現(xiàn)場作業(yè)全過程質(zhì)量控制。無裝載加固方案的，一律不得裝車；裝備配裝方案是裝載加固方案的重要組成部分，必須嚴格按照裝載加固方案的有關(guān)規(guī)定提前擬制、報批。
裝車站、部隊或裝備物資發(fā)送單位應(yīng)按規(guī)定對裝備物資裝載加固狀態(tài)進行檢查把關(guān)。對帶有旋轉(zhuǎn)（活動）部件的軍用裝備，必須確認鎖定裝置的鎖閉狀況是否良好，并由部隊或裝備物資發(fā)送單位出具裝備鎖閉狀態(tài)保證書，鎖定裝置不良或失效的，必須采取可靠的加固措施，保證運輸途中不發(fā)生旋轉(zhuǎn)和位移；途中加裝、分卸時，部隊和車站要對裝備物資的裝載狀態(tài)進行確認，對存在超偏載等安全隱患的，必須及時整治。
⑺優(yōu)化貨物裝載安全環(huán)境
整治調(diào)車連掛超速和禁溜車違規(guī)溜放。技術(shù)作業(yè)站不得違章超速連掛，跨裝超長貨物等禁溜車不得溜放，杜絕違規(guī)調(diào)車作業(yè)對貨物裝載加固狀態(tài)造成損害。凡因超速連掛造成貨物損壞，一律追究違章作業(yè)站責(zé)任。對無法直接判定責(zé)任的，由有關(guān)的鐵路貨物裝載加固技術(shù)咨詢和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，通過模擬試驗進行過程還原來查找原因、確定責(zé)任人和責(zé)任單位。發(fā)站不得隨意擴大限速連掛和禁溜范圍，到站卸車時，將“禁止溜放”、“限速連掛”等貨車表示牌撤除。
7.全面推進煤炭鐵路運輸抑塵工作
落實《鐵路煤炭運輸抑塵作業(yè)技術(shù)條件》（鐵運函〔2009〕818號）等技術(shù)條件和作業(yè)標準。一是完善管內(nèi)煤炭運輸抑塵管理辦法，嚴格抑塵收費管理，堅決制止強制服務(wù)、強制收費，重復(fù)收費和不服務(wù)也收費行為。二是解決好設(shè)備設(shè)施運用保障問題。改善和提高設(shè)備的性能和效率，解決好設(shè)備保養(yǎng)質(zhì)量跟蹤問題。三是解決好冬季噴淋保暖保溫問題。針對北方冬季寒冷的實際，要加大對保暖保溫設(shè)備的論證，采用防寒材料包裹或電加熱等措施，確保冬季噴淋工作的正常進行。2011年在全局已建設(shè)25個固定抑塵作業(yè)點，16個移動噴淋車的前提下，計劃再建設(shè)6個固定抑塵作業(yè)點，3個移動噴淋車，確保到年末對新增煤炭裝車點進行煤炭抑塵。同時積極探索對其它易揚塵等粉末狀貨物調(diào)查研究，待條件成熟后進行抑塵作業(yè)。
8.嚴格安全質(zhì)量考核
嚴格執(zhí)行《哈爾濱鐵路局貨車裝載不良及超載處罰辦法》的要求，同時將超偏載、嚴重裝載不良、車輛使用不當(dāng)?shù)仍斐伤π捃?、擊打機車玻璃、煤炭自燃等問題，納入貨運安全逐級負責(zé)制考核。加大監(jiān)督檢查力度，強化責(zé)任追究制度。各站段對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，采取有效措施，特別要注意分析影響全局和帶有傾向性的問題，及時研究對策加以整改。對整改不力、措施不到位的，要嚴格責(zé)任追究，對造成事故的除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
站段、車站（間）、班組發(fā)生以下情況之一時，2011年專項整治按失格考核。
⑴. 發(fā)生貨裝責(zé)任一般D類及以上鐵路交通事故，貨檢責(zé)任一般D類及以上鐵路交通事故，責(zé)任旅客列車行車事故，動車組開行區(qū)段責(zé)任行車事故。
⑵．核實超偏載率超過上年度且超過全局平均值。
⑶. 調(diào)車連掛超速引起卷鋼竄滾而未及時處理。
⑷．站段發(fā)生3車以上嚴重超偏載問題，車站（間）、班組發(fā)生1車以上嚴重超偏載問題
⑸. 鐵路局認定的影響運輸安全的其他事項。
失格的班組取消當(dāng)年自控型班組認定資格；失格的貨檢站取消當(dāng)年標準化貨檢站評比資格；失格的貨運站取消當(dāng)年星級優(yōu)質(zhì)貨場評比資格。
二、方法步驟
1．健全組織、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
路局成立貨物裝載加固安全生產(chǎn)整治小組，負責(zé)對全局貨運系統(tǒng)裝載加固安全生產(chǎn)專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)及日常組織工作。
裝載加固安全專項整治小組組成如下：
組 長：高義
副組長：于廣濱、彭波
組 員：楊繼軍、田野、張力弘、李春山、郁勇、鞠永華、丁寶山、董生臣、王鵬、李國華。
各站段要相應(yīng)成立貨物裝載加固安全生產(chǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
2．整治方法、步驟
從2011年1月開始到10月底，集中進行專項整治，并分三個階段組織實施：
第一階段，1月10日至2月20日，為發(fā)動部署階段。各站段要結(jié)合各自實際情況，對裝載加固專項整治活動制定細化安排，落實責(zé)任，并向本單位干部職工廣泛發(fā)動部署，充分調(diào)動全員開展專項整治活動的積極性。
第二階段，2月21日至9月30日，為檢查整治階段。各站段針對重點整治內(nèi)容，全面、深入開展活動，每月對整治工作進行一次總結(jié)。6月份前路局組織一次階段性檢查，并做好迎接鐵道部階段檢查的準備。
第三階段，10月份為總結(jié)驗收階段。各站段要做好整治活動的自檢自驗，全部完成整治內(nèi)容，達到規(guī)定標準；各單位整治工作完成后，于9月末前向路局提出申請驗收報告和全年工作總結(jié)，10月上旬路局組織專業(yè)組對站段檢查驗收。10月中、下旬迎接鐵道部組織專業(yè)組的檢查。
三、措施要求
1．加強領(lǐng)導(dǎo)，細化整治方案。各站段主要領(lǐng)導(dǎo)要親自布置和督促貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作，2月底前要結(jié)合管內(nèi)實際，制定細化整治方案，明確整治工作任務(wù)、責(zé)任人和工作標準，同時上報路局貨運處。
按照要求對需要投資改造的，站段主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究制定改造計劃和方案。確保安全突出問題得到有效解決。
2．建立專項整治匯報制度。各站段要及時分析總結(jié)，查漏補缺，保證整治工作質(zhì)量。對整治工作中好的經(jīng)驗和做法，存在的突出問題，以及有關(guān)工作的建議和意見，及時逐級進行反饋。各站段分別于5月30日、9月30日前將本單位裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作階段總結(jié)和年度總結(jié)分別上報路局貨運處。
