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用草袋裝土加高加固漫水堤段

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為做好城區(qū)洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范和處置工作,使城區(qū)洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),確保城區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,《2018年石家莊市城區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái),即日起實(shí)施。
 
預(yù)案適用于長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)建成區(qū)及城區(qū)防汛涉及的區(qū)域內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
 
防汛特點(diǎn)
 
石市城市防汛有四個(gè)特點(diǎn)
 
地形環(huán)境特殊:
 
石家莊市地形西高東低,處于太行山迎風(fēng)坡暴雨高值區(qū),且河道源短流急,產(chǎn)流區(qū)地形坡度較大,植被稀少,上游水庫較多,洪水一旦發(fā)生,量級(jí)較大,對(duì)城區(qū)安全造成較大的威脅。
汛期降水集中:
 
石家莊市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁,局地性暴雨時(shí)有發(fā)生,且突發(fā)性強(qiáng)、來勢猛、降水時(shí)間集中,可預(yù)報(bào)時(shí)效短。
 
泄洪能力有限:
 
洨河是城區(qū)唯一外排河道,河道狹窄,坡降平緩,行洪能力低。主城區(qū)民心河作為泄洪的唯一渠道,兼具景觀功能。主城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較低,且排水管道尚未徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流,個(gè)別主干排水體系還未建成,加之城區(qū)建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大,匯水面積大量增加,排水能力有限,易造成大量積水。
 
洪澇危害嚴(yán)重:
 
石家莊市歷史上洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁,危害嚴(yán)重。一些極端暴雨,如1956年8月、1963年8月、1996年8月、2008年8月、2016年7月、2017年7月的突發(fā)性洪澇災(zāi)害,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、城市功能、環(huán)境與資源等造成較大程度的破壞,給市民正常生活、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定影響。
 
排水保障
 
民心河51座閘門下月開啟
 
為保證市區(qū)汛期排水通暢,6月1日,必須將橡膠壩降至二層平臺(tái)以上10厘米并低水位運(yùn)行,最大限度開啟建設(shè)大街、青園街等51座閘門。遇有較強(qiáng)降雨時(shí),根據(jù)城區(qū)防汛指揮部調(diào)度,最大限度開啟其他相應(yīng)閘門。
 
當(dāng)市區(qū)降雨達(dá)到暴雨黃色預(yù)警信號(hào)級(jí)別及其以上時(shí)將民心河余下的閘門全部最大限度開啟,將渠道內(nèi)橡膠壩全部坍塌,最大限度保證市區(qū)積水及時(shí)排放。
 
應(yīng)急演練
 
防汛指揮部定期組織演練
 
城區(qū)防汛指揮部將根據(jù)預(yù)案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練。各防汛分指揮部應(yīng)組織相應(yīng)的應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)公共事件的專項(xiàng)演練,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
 
市城區(qū)防汛指揮部對(duì)在城市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為,延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
汛情預(yù)警
 
預(yù)案將汛情分為四個(gè)級(jí)別
 
預(yù)案規(guī)定石家莊市氣象局負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息、發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào),由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。
 
預(yù)警的發(fā)布可以針對(duì)本市區(qū)全境,也可以是某一區(qū)域。
 
藍(lán)色汛情預(yù)警(Ⅳ級(jí)):
 
預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雨總量達(dá)到50毫米以上,或者其中一小時(shí)降雨量達(dá)到40毫米以上;
 
黃色汛情預(yù)警(Ⅲ級(jí)):
 
預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雨總量達(dá)到100毫米以上,或者其中一小時(shí)降雨量達(dá)到60毫米以上;部分立交橋下出現(xiàn)積水;當(dāng)西部山前區(qū)出現(xiàn)30年一遇的山洪,或南北泄洪渠內(nèi)有水排泄時(shí)。
橙色汛情預(yù)警(Ⅱ級(jí)):
 
預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雨總量達(dá)到150毫米以上,或者其中一小時(shí)降雨量達(dá)到80毫米以上;城區(qū)部分道路積水深度可能達(dá)30厘米以上,部分立交橋出現(xiàn)積水?dāng)嘟?;?dāng)西部山區(qū)出現(xiàn)50年一遇山洪,或各水文觀測點(diǎn)的水位達(dá)到警戒水位時(shí)(水位距堤頂2米)。
 
紅色汛情預(yù)警(Ⅰ級(jí)):
 
預(yù)計(jì)未來24小時(shí)降雨總量達(dá)到200毫米以上,或者其中一小時(shí)降雨量達(dá)到100毫米以上;大部分立交橋積水?dāng)嘟?;西部山區(qū)出現(xiàn)100年一遇山洪時(shí)。
 
汛情響應(yīng)
 
各部門將依預(yù)警等級(jí)進(jìn)行響應(yīng)
 
汛情預(yù)警信息包括汛情、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。城區(qū)防汛指揮部辦公室根據(jù)市氣象局降水預(yù)報(bào)工作及災(zāi)害性天氣預(yù)警級(jí)別的確定,及時(shí)報(bào)市政府,待批準(zhǔn)后由報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播、各類公共顯示屏、短消息、網(wǎng)絡(luò)及內(nèi)部有線和無線通信等手段進(jìn)行汛情預(yù)警的發(fā)布。
 
藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)(Ⅳ級(jí)):
 
本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。所有人員到崗待命,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,加強(qiáng)汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
 
各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按防汛預(yù)案和市城區(qū)防汛指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除;環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行收水口清理及路面積水推水作業(yè)。
 
各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢,第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
 
排水部門開啟民心河建設(shè)大街、青園街等51個(gè)閘門,同時(shí)要加強(qiáng)巡查。
 
園林部門對(duì)易倒伏樹木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
 
黃色汛情預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級(jí)):
 
在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查,負(fù)責(zé)市區(qū)太平河、西北生態(tài)防洪工程、民心河、環(huán)城水系等行洪排澇渠道的人員,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告;西部山前區(qū)出現(xiàn)30年一遇的山洪,或南北泄洪渠內(nèi)有水排泄時(shí),泄洪渠道內(nèi)的橡膠壩要全部坍塌。隨時(shí)觀察水位變化,及時(shí)向市城區(qū)防汛指揮部匯報(bào),并通知各搶險(xiǎn)常備隊(duì)(各準(zhǔn)備200人)、各物料號(hào)備單位、搶險(xiǎn)運(yùn)輸大隊(duì)(交通局)做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,隨時(shí)待命。城管委、園林局、滹沱河指揮部要加強(qiáng)巡視、及時(shí)處理險(xiǎn)情情況并及時(shí)上報(bào)。
 
根據(jù)強(qiáng)降雨發(fā)生區(qū)域、重點(diǎn)防汛部位及降雨趨勢,城區(qū)防汛指揮部檢查相關(guān)防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況,詢問實(shí)時(shí)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情;
 
防汛指揮部成員單位及時(shí)報(bào)告雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等,并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)救護(hù);
 
新聞單位加強(qiáng)宣傳,對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào);建議市民減少外出,不在危房內(nèi)停留避雨。
 
橙色汛情預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級(jí)):
 
在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級(jí)防汛指揮部指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位,防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線待命;各水文觀測點(diǎn)要及時(shí)向城區(qū)防汛辦報(bào)告雨情、水情。必要時(shí),各區(qū)要組織做好本區(qū)內(nèi)企事業(yè)、低洼地帶的排澇及部分低洼地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移工作。市城區(qū)防汛辦立即通知各搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)待命;通知物料號(hào)備部門做好物料運(yùn)輸、裝車準(zhǔn)備。城管委、園林局要加強(qiáng)巡視、及時(shí)處理險(xiǎn)情情況并及時(shí)上報(bào)。
 
重大險(xiǎn)情區(qū)域及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備;建議市民最好留在家中,盡量避免在低洼地帶地下通道和地下室停留。
 
紅色汛情預(yù)警響應(yīng)(Ⅰ級(jí)):
 
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部、各單位及駐石部隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作,確保重點(diǎn)防汛部位安全。根據(jù)城區(qū)防汛指揮部指令,搶險(xiǎn)運(yùn)輸大隊(duì)立即將防汛搶險(xiǎn)物料運(yùn)抵各危險(xiǎn)堤段;各搶險(xiǎn)常備隊(duì)(各500人)、預(yù)備隊(duì)(各1000人)、機(jī)動(dòng)隊(duì)立即奔赴各自的責(zé)任堤段、路段,并采用草袋裝土加高加固漫水堤段,防止洪水入市。必要時(shí),請(qǐng)求部隊(duì)支援。
 
各區(qū)要組織做好本區(qū)內(nèi)企事業(yè)、低洼地帶的排澇及部分低洼地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移工作。建議市民留在家中,注意收聽有關(guān)防汛信息。

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